Spreektekst Tjeerd Talsma over Begroting 2008
Maandag 12 november debatteerde Provinciale Staten in tweede termijn over de Begroting 2008. Hier kunt u de inbreng van PvdA-fractievoorzitter Tjeerd Talsma lezen.
Inbreng PvdA-fractie bij de tweede termijn Begrotingsbehandeling 2008
12 november 2007
Alleen gesproken woord geldt
VZ.
Het belang van de Provincie als bestuurlaag wordt vooral bepaald door het feit dat zij de hoeder is van het totale landschap. Boven de belangen van bedrijven en Gemeenten bepaalt de Provincie de ruimtelijke ordening. In de inleiding van uw programmabegroting 2008 schrijft u "we kiezen voor zuinig gebruik van de ruimte en houden nadrukkelijk rekening met de gevolgen voor de leefomgeving, milieu en klimaat. Economie en ecologie krachtig in balans". Helemaal mee eens ! Maar nu de praktijk.
Bij een goede ruimtelijke ordening gaat het dus om het zoeken naar een balans tussen economische groei, woonbehoefte, infrastructuur en natuur. In dat krachtenspel lijkt de laatste steeds vaker het onderspit te delven. Terwijl de ontwikkeling van de woningmarkt en de economische groei sterk staan met veel druk van kapitaal en professionele organisaties, is het de natuur die het toch vooral van vrijwilligers en non-profit organisaties moet hebben.
Wanneer we de natuur, dwz alles wat we aan groen (agrarisch en recreatief) hebben, te weinig beschermen ontstaat verrommeling van het landschap. Wie kaarten en foto's bekijkt van twintig of dertig jaar geleden, of nog verder terug, kan tot geen andere conclusie komen dan dat het Noord-Hollands landschap verrommeld wordt. Een goed (slecht) voorbeeld is het Groene Hart. Hoewel al vele decennia de wetgeving duidelijk is zien we toch dat steeds meer van de randen van het Groene Hart worden volgebouwd. De programmaraad heeft vorige week de Randstedelijke rekenkamer gevraagd een onderzoek te doen naar de wijze waarop de regels ten aanzien van het Groene Hart kennelijk steeds weer worden opgerekt.
Het agrarisch landschap is verloodsd. Dat wil zeggen steeds meer loodsen en schuren rond de bouwblokken komen. Steeds meer groen is opgeofferd aan de industrieterreinen en aan stedelijke bebouwing. Voor een deel was en is dat niet te keren omdat de bevolking groeit en door hard werken de welvaart toeneemt. Wij zijn echter van mening dat zo langzamerhand de grens is bereikt van wat Noord-Holland nog kan hebben. Als we nu niet veel zuiniger met het landschap van onze provincie omgaan is er over twintig, dertig jaar nog maar weinig over van wat eens een groene provincie was.
We vragen daarom het College en met name de Gedeputeerde ROG zich maximaal in te zetten om Noord-Holland niet te laten verrommelen. Kom met voorstellen, nota's, convenanten om uit te voeren wat uw motto is namelijk; economie en ecologie krachtig in balans!
Een paar suggesties voor beleid:
Tijdens de discussie over de partiele herziening streekplan Noord-Holland zuid bleek weer eens hoeveel druk er is op het groen gebied. We vragen u met beleid te komen ten aanzien van "zuinig ruimte gebruik". Onderdeel daarvan zou kunnen zijn dat er nog steeds een grote behoefte aan woningen is, maar laten wie die toch bij voorkeur binnenstedelijk bouwen, voor alle doelgroepen.
In de vorige Staten periode is een inventarisatie gemaakt van de industrieterreinen in Noord-Holland. Zeker 15 % van de industrieterreinen kan intensiever worden gebruikt. Elke Gemeente wil uitbreiding van zijn industrieterreintje terwijl daar maar een beperkte markt voor is. Wij pleiten daarom voor Regionale bedrijventerreinen. Wij zijn er als PvdA voor wanneer op bedrijfshallen een tweede laag wordt geplaatst. Als er te weinig grond is dan maar de lucht in. Parkeren op het dak van bedrijven zou ook een ruimtebesparing zijn. Bedrijven die met dit soort plannen komen zouden we extra moeten honoreren.
Wij komen op dit punt niet met een motie of amendement, maar zullen u als Gedeputeerde regelmatig vragen naar uw concrete initiatieven op dit gebied. Wel zullen we moties en amendementen steunen die ten goede komen aan de landschappelijke ontwikkeling van Noord-Holland.
In eerste termijn hebben we onze waardering uitgesproken over de plannen op gebied van Wegen, Verkeer en Vervoer, zoals die waren vastgelegd in het Collegeakkoord en de programmabegroting 2008. Nu twee maanden later is ons enthousiasme wat bekoeld.
In de uitwerking van het beleid blijken de dingen toch anders te gaan dan we ons hadden voorgesteld.
In uw voorgestelde beleid is "ketenvervoer" een sleutelbegrip. Ketenvervoer werkt echter alleen als alle schakels van de keten ontwikkeld zijn. Wij zijn van mening dat in sommige delen van Noord-Holland het openbaar vervoer dreigt achter te raken. Wij willen dat er een extra financiële inspanning wordt gedaan om het OV busvervoer te stimuleren. Wij komen derhalve met een amendement op uw begroting om daar wat aan te doen in 2008. Wij vragen in dat amendement om 1 miljoen beschikbaar te stellen voor verbetering openbaar busvervoer.
De PvdA heeft al een aantal keren aangegeven zich zorgen te maken over de verkeersveiligheid. U heeft in het verleden toegezegd veel werk te maken van het verbeteren van onveilige kruispunten. De top 20 van onveilige kruispunten wegwerken bleek een wat al te hoge ambitie te zijn, maar nu lijkt het tegenovergestelde te gebeuren namelijk heel weinig op dit gebied.
Wij hebben in dit verband dan ook grote moeite met het schrappen van een aantal projecten uit het PMI in Noord-Holland Noord. Projecten waarbij het vooral om de verbetering van de veiligheid ging, bijvoorbeeld bij de N 241. Bij de behandeling van het PMI zullen we daar op terugkomen.
Noord-Holland kent vele vaarwegen. Het gebruik daarvan moeten gestimuleerd worden. De huidige capaciteit aan vaarwegen is nog sterk onderbenut. De binnenvaart is de meest energie zuinige vervoersmodaliteit met de laagste CO2 uitstoot. Wij zouden de binnenvaart daarom nog aantrekkelijker moeten maken. Één mogelijkheid is de uitbereiding van de brugopenings-tijden op provinciale vaarwegen. Wij hebben een motie waarin wij u verzoeken dat nader te onderzoeken en ons daar voor 1 maart 2008 over te informeren.
Het welbevinden van de Noord-Hollandse burger wordt medebepaald door de wijze waarop wij aan de inwoners die dat nodig hebben zorg kunnen verlenen. Ook hiervoor kiezen wij als PvdA voor het streven naar een krachtige balans namelijk tussen behoefte aan zorg aan de ene en aanbod aan de andere kant.
We hebben in dit verband de wachtlijsten als belangrijke indicator voor het niveau van jeugdzorg reeds verschillende malen aan de orde gesteld. De Gedeputeerde heeft op dit lastige beleidsterrein een verbetertraject ingezet waarin we haar van harte in zullen steunen.
Tijdens de beldriedaagse en de daarop volgende hoorzitting bleek echter dat er nog veel mis is. Het is een schande dat kinderen in instellingen terecht komen waar ze helemaal niet horen, dat hulpverleners zich niet voldoende gesteund vinden door het management, dat ouders geen grip hebben op instanties die de zorg voor hun kinderen regelen, dat zij soms twee uur moeten reizen om een kind een uurtje te mogen zien.
Belronde met aansluitend een soort hoorzitting was een goed initiatief van Provinciale Staten maar wat nu? Wij denken dat het belangrijk is om met verschillende groepen in gesprek te blijven. Wij stellen voor om een vervolg op die hoorzittingen te organiseren bijvoorbeeld in de vorm van ronde tafel gesprekken met vertegenwoordigers van de verschillende groepen.
De zorg die we willen verlenen betreft ook onze inwoners die hun oorsprong hebben in andere culturen. Op 25 juni jl hoorden we op het nieuws dat een vrouw van 24 op het station in Alkmaar door haar ex man was vermoord. Al spoedig bleek dat het motief van de moord eerwraak was. Dat was niet de eerste keer dat in Nederland eergerelateerd geweld werd gebruikt. De harde realiteit is dat door de komst van immigranten en vluchtelingen uit landen met een traditie van eerwraak het verschijnsel nu ook dus in Noord-Holland zijn intrede heeft gedaan. We hebben sterk de indruk dat het niet gaat om een incident maar dat de moord in Alkmaar eerder een voorbeeld is van een traditie die niet de onze is en die voor een goede integratie krachtig moet worden tegengegaan. De Provincie moet naast de landelijke overheid daar een rol in gaan spelen. In een amendement vragen we daarom onderzoek te doen, de voorlichting te coördineren en vooral de groepen op de zoeken waarin deze eerwraak een verkeerd onderdeel van de samenleving is.
Tijdens de commissie vergadering hebben we, na de insprekers gehoord te hebben, als fractie aangegeven dat we net als de meeste andere fracties voorstander zijn van de ontwikkeling van de "nieuwe Nes" in Schagen. De nieuwe Nes moet een centrum worden waar vanuit verschillende instellingen aan voorlichting kunnen doen over het milieu. Voor milieu-educatie in Noord-Holand Noord een belangrijke verbetering. Het gaat dus niet om het financieren van stenen, maar om het scheppen van voorwaarden om verschillende organisaties op milieu gebied optimaal te laten werken. De Nieuwe Nes heeft naar onze mening een sterke regionale functie. Wij willen u een amendement voorleggen waarin we voorstellen een eenmalige bijdrage te leveren aan de bouw van de nieuwe Nes.
Voorzitter. We constateren een verharding in de samenleving met als gevolg intolerant gedrag naar mensen met een andere opvatting, geaardheid of achtergrond. Zowel in het collegeprogramma als in de nu voorliggende begroting wordt wederzijds begrip en tolerantie als belangrijk speerpunt van deze coalitie gezien. Het COC Kennemerland heeft een plan gemaakt voor crisisopvang voor Homojongeren, het zogeheten Han Diekmannhuis, dat een veilige springplank kan bieden aan homo-jongeren in de leeftijdscategorie van 18 tot 25 jaar naar een zelfstandige toekomst; We dienen hierover een motie in.
Een typisch kenmerk van het Noord-Holland landschap zijn onze molens. Een economische reden om ze te laten draaien is er meestal al lang niet meer. Wij menen echter dat molens als erflaters van onze cultuur in het landschap moeten blijven. Door het stop zetten van de draai of omwentelingensubsidie dreigt de motivatie om molens te laten draaien en goed te onderhouden in gevaar te komen. Wij zouden dit willen tegengaan door een aanmoedigingsprijs in te stellen om molenaars te stimuleren om het goede werk wat zij doen voort te zetten.
Wij dienen daarom een amendement in om een molenprijs in te stellen.
Het milieu en de natuur als tegenhanger in de balans.
Ten aanzien van de Noordboog zijn wij het niet met het College eens dat dit niet goed haalbaar is. Tijdens de discussie over het streekplan NHN werd de Noordboog als compensatie voor het verdwijnen van groen gezien. De Noordboog tussen Zwanenwater, Het oude Veer en Wieringerrandmeer ligt er al. Gedeputeerde vul de tussenliggende stukken in!
De film " An Inconvenient Truth" heeft diepe indruk op de mensen gemaakt. Hoewel alles wat in de film wordt vertoond als bekend was, is de wijze waarop het wordt gepresenteerd juist wat mensen aanspreekt. Dat nu juist een afgewezen presidentskandidaat uit een van de meest vervuilende landen van de wereld die boodschap bij de mensen heeft gebracht is bizar. Maar hoe dan ook het milieu heeft de aandacht en de zorg over te veel aan CO2 uitstoot is terecht. In Noord-Holland worden voorzichtige stappen gezet om er wat aan te doen. Te voorzichtig menen wij. We laten kansen liggen. Een voorbeeld.
De HVC in Alkmaar biedt de mogelijkheid om restwarmte te gebruiken voor stadsverwarming. Van de warmte die de HVC door vuilverbranding produceert gaat 80 % door de schoorsteen naar buiten! Er is in Alkmaar al een stadswijkje dat door de HVC wordt verwarmt. Nu moet de Provincie er inspringen en de leiding nemen. Spoor gemeenten aan in de nieuwbouw meer van de restwarmte gebruik te maken.
We vragen GS met spoed een nota te maken waarin "warmte en koude beleid" dmv restwarmte wordt gestimuleerd.
De wens om de Ecologische Hoofdstructuur te herijken is binnen de PS nog niet besproken. Wij vinden dat de opstelling van GS, bijvoorbeeld ten aanzien van het Westelijk Tuinbouwgebied in Haarlem, waar op grond van de herijking dat gebied niet helemaal binnen de EHS blijft, prematuur. Zolang PS zich niet heeft uitgesproken gaat onze fractie er vanuit dat GS niet tornt aan de vastgelegde provinciale en nationale EHC en zich houdt aan de planologisch vastgelegde begrenzing daarvan.
De PvdA is van mening dat het Provinciale autopark een voorbeeld dient te zijn voor een zo duurzaam mogelijke inzet. Thans loopt daarvoor een aanbestedingsprocedure. Mocht de daaruit voortvloeiende keuze extra investeringen vragen dan spreken wij de wens uit dat de Provincie Noord-Holland daarvoor middelen beschikbaar dient te stellen.
Een amendement op de begroting zou volgens ons, wanneer de meest milieuvriendelijke variant er om vraagt, er zo moeten uitzien dat wij bereid zijn om in de aanleg van aardgas/waterstofvulpunten te investeren en het Rijk en de andere provincies aan te sporen hetzelfde te doen.
Gemeentelijke herindeling. Bv SETA in NHN
Opmerkingen over huisstijl
Voorstel kost veel geld
Overbodige activiteit
De besparingen die worden voorgesteld hebben in principe niets te maken met de nieuwe huisstijl, maar kan ook met de huidige stijl worden verdiend. (Dan hou je zelfs geld over)
CONCLUSIE:
